厦门日报刊登必发国际APP下载,必发国际官方客户端:教师理论文章为厦门新经济发展建言献策

 
特区论坛

来源:厦门日报  2020-05-08

 

编者按:“危”中从来都有“机”。这次疫情对新经济来说,就是一次发展机遇。大力发展新经济原本就是厦门推进高质量发展落实赶超的重要抓手。市委市政府提出要深入实施创新驱动发展战略,发挥自由贸易试验区、国家自主创新示范区建设的优势,将厦门市建设成为国家新经济发展示范区、产业数字化转型引领区和新经济产业创新高地。必发国际APP下载,必发国际官方客户端:马克思主义学院近年来一直致力于服务社会、服务厦门,积极把准时代脉搏,为厦门高质量发展贡献智慧和力量。本期“特区论坛”特刊发必发国际APP下载,必发国际官方客户端:马克思主义学院教师撰写的为厦门新经济发展建言献策的理论文章,以飨读者。

 

精准施策

厦门大数据产业再提速

 

●宋富华 必发国际APP下载,必发国际官方客户端:马克思主义学院副院长

 

  2020年厦门大数据产业发展预期目标实现产值规模850亿元,带动相关产业新增销售收入过1600亿元,产业发展态势良好。

  厦门大数据产业覆盖了整个行业细分领域,有着较完整的产业链条。据不完全统计,厦门市大数据产业在金融征信、零售、交通、政务、健康医疗等融合应用领域都分布着较多的优秀企业。

  厦门应提升大数据资源在政府部门之间、政企之间、企业和企业之间开放、共享和利用的效率,培育驱动大数据产业发展新模式、新业态。

    

  在疫情防控阻击战中,大数据发挥的重要作用有目共睹。大数据不仅是应对公共突发事件的“利器”,更是推动现代化城市治理的重要支撑。为此,我们应深入了解厦门市大数据产业发展现状,深入分析发展的难点,制定精准的对策措施,充分发挥大数据产业在厦门推进“海丝”支点城市、“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”建设中的重要作用。

  产业发展呈现的特征

  第一,起步早,政策较完善。厦门市拥有良好的软件业基础,大数据产业起步较早,厦门市先后出台了《厦门市大数据应用与产业发展规划(2015-2020)》(厦府〔2015209号)和《厦门市促进大数据产业发展实施方案》(厦府〔201751号),有较完善的产业发展政策导向,充分保障了厦门大数据产业的蓬勃发展。

  第二,产业链较完整。厦门大数据产业覆盖了整个行业细分领域,有着较完整的产业链条。据不完全统计,厦门市大数据产业在金融征信、零售、交通、政务、健康医疗等融合应用领域都分布着较多的优秀企业,涌现出一批优秀的示范项目,2018年,厦门市共有3家企业入选“工业和信息化部大数据产业发展试点示范项目”(卫星定位、易联众、美亚柏科),项目涉及智慧交通大数据、健康医疗大数据和信息安全大数据等领域。

  第三,发展态势良好。2020年,厦门市共有5家企业入选“工业和信息化部大数据产业发展试点示范项目”,福建省共有8个项目入围,其中厦门占5个,在15个副省级城市中位列第三,项目覆盖电力、食品安全、智慧停车、企业通信和电商等大数据应用领域。厦门市在“大数据+政务”等方面发展成效显著,已形成了万兆主干连接的政务云服务基础架构。纵向延伸至社区,向上支撑全市政务共享,向下汇集全市政务数据服务资源。“i厦门服务体系建设实践”获全国惠民服务项目第一名。研究显示,2020年厦门大数据产业发展预期目标实现产值规模850亿元,带动相关产业新增销售收入过1600亿元,产业发展态势良好。

  产业发展存在的问题

  第一,厦门市大数据行业发展不平衡,存在过度竞争现象。大数据产业由数据标准与规范、数据安全、数据采集、数据存储与管理、数据分析与挖掘、数据运行维护及应用等多个环节构成,参与主体众多。厦门市大数据产业虽存在一定可观数量的龙头企业,但行业发展不平衡,在市场发展过程中过度竞争、无序竞争时有发生,导致厦门市大数据产业之间竞争压力变大,一定程度上会造成社会资源的浪费。

  第二,数据开放程度仍然较低,难以有效流通与应用。厦门市的大量数据与信息资源有着复杂的权责关系,分别属于不同的部门机构,且不同部门的数据标准不一致,导致数据的开放和有效流通受到阻碍,已经造成或可能造成了一个个的数据信息孤岛,难以有效、权威地整合经济社会数据资源,无法及时高效地实现信息共享。

  第三,创新能力不足,应用滞后和高端人才缺口较大。相对国内外大数据龙头企业,厦门市仍存在一些大数据公司技术创新能力及其应用滞后的问题,大数据人才培养和引进都未能跟上产业发展需求,企业缺乏大数据领域专业型人才和跨界复合型人才的支撑,特别是高端人才缺口较大。

    第四,安全管理与隐私保护存在漏洞,数据安全问题也日益凸显。近年来,数据泄露和网络攻击事件频发,给个人隐私保护、企业安全生产和经济社会发展都带来了新的挑战。

  产业创新发展之路

  第一,进一步提升政府服务能力,不断完善各项规章制度。以市场为主体,进一步规范大数据行业秩序,加大龙头企业引进和行业资金扶持力度,提升产业聚集度,形成政府、企业、研究机构、金融机构的联动机制,共同推动大数据创新发展,推进大数据与云计算的深度融合。

  第二,设立专门的大数据管理机构,完善相关机制。出台相应政策,大力推动大数据的应用融合发展,深挖融合潜力,加快工业互联网、工业大数据建设,鼓励大数据技术的研发,建立大数据公共服务平台,提升大数据资源在政府部门之间、政企之间、企业和企业之间开放、共享和利用的效率,培育驱动大数据产业发展新模式、新业态。

  第三,加大高端人才引进和各层次人才培养力度。应出台更加有吸引力的人才引进政策,提高待遇,创造重视人才的良好氛围, 引进并留住人才。另一方面不断强化本地人才培养,充分依托地方高校、科研院所、行业、企业等探索建立多方合作培养新机制,培养应用型、复合型和创新型人才。

  第四,推动大数据安全发展、强化保障能力。加强大数据安防产品开发,维护数据的可靠性,在法律框架下明确国家、集体、个人的数据权益,构建安全保障体系,建立高效的数据安全管理机制,有效维护人民利益、社会稳定、国家安全。

 

抢抓机遇

以区块链占据创新制高点


●何军明 必发国际APP下载,必发国际官方客户端:马克思主义学院教授、厦门海上丝绸之路研究中心主任


  区块链产业明确进入中央顶层设计,未来5-10年将会成为区块链技术的应用爆发期和区块链产业的大发展阶段。

  厦门具有较好的区块链产业发展基础,在福建省内具有明显的优势,应抢抓机遇,加快区块链产业发展,助推厦门占据创新制高点。

  逐步建立区块链产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、国际合作与交流机制等五大机制。

 

  疫情虽然带来了一定的危机,但也在一定程度上倒逼新经济新业态新技术加速成长,抓紧区块链产业布局,就成为厦门新经济发展的题中应有之义。纵观当前的行业发展状况,区块链已经从最开始主要在底层平台上的探索萌芽阶段发展到现在赋能于各个领域,不断实现应用落地的阶段,其应用领域已经扩展到数据管理、供应链管理、保险、物联网、智能制造等广阔领域。

  在加强加密货币监管的基础上,区块链产业明确进入中央顶层设计,未来5-10年将会成为区块链技术的应用爆发期和区块链产业的大发展阶段。厦门具有较好的区块链产业发展基础,在福建省内具有明显的优势,可借鉴先进城市经验,抢抓机遇,加快区块链产业发展,助推厦门占据创新制高点。

  厦门具有发展区块链产业的优势

  厦门互联网和软件信息产业发达。厦门是“中国软件特色名城”和全国服务外包示范城市。2019年,厦门市软件和信息服务业收入超过1500亿元,占全省50%以上。2019年厦门软件园实现营业收入1183亿元,同比增长18.1%,园区企业总数达5861家,从业人员超11万人,获评全国软件和信息服务业领域四个五星级园区之一。

  厦门科技创新能力较强。厦门是国家自主创新示范区的核心城市,截至2019年底,全市拥有国家高新技术企业1928家、国家技术先进型服务企业38家、科技小巨人企业852家,国家级科技企业孵化器7家;拥有国家、省、市级重点实验室148家、工程技术研究中心128家、企业技术中心170家、企业博士后工作站28家。2019年全市国内专利授权量23013件,每万人有效发明专利拥有量达到31.8件。新登记科技成果331项,6项科技成果获国家科技奖。

  厦门区块链产业布局走在全国前列。早在2016年,厦门国际金融资产交易中心就将区块链技术运用于金融资产交易,获评福建省自贸试验区十大金融创新案例。厦门市政府在2018年出台了《必发国际APP下载,必发国际官方客户端加快推进软件和信息技术服务业发展的意见》,提出对从事区块链细分领域的企业给予研发补贴。20186月,海峡两岸区块链产业基地在厦门成立;8月,厦门大学建立了区块链研究中心;9月,全球区块链产业投资洽谈会在厦门召开。20193月,国家网信办发布第一批境内区块链信息服务备案编号,福建省入选的4个区块链信息服务项目全部来自厦门。20197月,厦门市获批成为跨境金融区块链服务平台全国试点地区,这是国家外汇管理局打造的跨境金融区块链服务平台,也是国内少有的由国家监管部门牵头组织建设的区块链平台。201911月,厦门召开新经济发展大会,出台了一系列推动区块链、人工智能、5G、大数据、云计算等新一代信息技术产业发展的支持政策。201912月,厦门市区块链协会正式成立。目前,厦门市涉及区块链业务的企业已经超过300家,覆盖产业上下游各个环节。

  加快厦门区块链产业发展的对策建议

  一、加强顶层设计,出台专门的区块链产业发展规划与支持政策。我市发展区块链技术及应用产业的目标不能仅仅局限在金融或者某个细分领域,而要着力构建基于区块链技术的产业生态,培育平台级的应用群,打造非传统要素集聚的国际枢纽。厦门应尽快制定未来5-10年厦门区块链产业发展的目标与专门规划,推出有竞争力的区块链产业支持政策,鼓励各区、火炬管委会、自贸试验区等根据实际情况推出支持政策。逐步建立区块链产业内部治理机制、供需联系机制、信息共享机制、经费投入机制、国际合作与交流机制等五大机制。

  二、规划建设区块链产业园,积极吸引区块链企业。依托厦门软件园三期,规划建设市一级的区块链产业园,为入园企业提供各项优惠政策,把区块链企业作为招商的重点来抓,引进一批区块链领域的领军机构或企业,同时培育本地专、精、特、新的区块链中小企业,推动区块链核心业态、关联业态和衍生业态发展,形成区块链创新应用的全产业链、全治理链和全服务链,构建产学研用协同发展的产业体系。

  三、搭建区块链产业公共服务平台。一是建设区块链产业孵化平台,为区块链企业和创业团队提供办公空间,提供各类综合服务,引导扶持区块链初创企业做大做强;二是建设区块链应用测试、认证平台,吸收有关区块链机构及企业参与,为区块链技术研究、项目示范、应用测试提供服务;三是建设区块链专项教育培训平台,为技术人员提供专业技术、相关法律法规的教育培训。

  四、积极引进区块链人才团队、研究机构,建设区块链实验室、建立人才培养培训基地。加大区块链高端人才引进奖励扶持力度,积极引进国内外区块链领域领先的人才团队、研发机构等。依托厦门大学区块链研究中心,建设领先的人才培养基地、实训基地和人才储备基地。鼓励支持厦门大学、必发国际APP下载,必发国际官方客户端:、华侨大学等厦门高校开设区块链专业、带动促进本地区块链企业与高校之间开展产学研合作。

  五、设立专门的区块链创投基金,提升政府采购和投融资水平。厦门应建立专门的区块链创投基金和孵化器,以基金投入加强招商引资、对有前景的区块链应用项目进行支持,积极引导区块链产业健康持续发展。同时将区块链技术引入“智慧城市”建设, 在“智慧城市”建设中发挥区块链特点优势,推进区块链技术在政府审批服务电子系统改造、智能交通系统升级等智慧建设的应用。

  六、加强监管政策储备。目前,区块链技术与产业发展仍需要我市监管部门就潜在风险加强研究,提前谋划相关监管措施。以金融领域为例,我市地方监管部门在紧跟一行三会最新政策之外,还需与时俱进、未雨绸缪,与区块链企业合作探索基于新技术的监管方式、监管手段,以便出现风险时能快速响应。

    

  名词解释

  区块链

  区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式,其本质是一种去中心化的分布式数据库。区块链具有开放性、防篡改性、匿名性以及可追溯等特征,被认为是可以引起生产关系深刻变革的颠覆性技术。

 

 

产教融合

“驱动”厦门集成电路产业

 

  ●洪认清 必发国际APP下载,必发国际官方客户端:马克思主义学院教授

 

随着2019年工信部正式批复同意厦门建设国家“芯火”双创基地,厦门正式进入国家集成电路产业战略布局的第一梯队。

  厦门集成电路产业的产教融合发展,应着力加强人才供需对接,构建企业与高校间的信息交流和沟通的常态化机制。

  发挥区位优势,加强与台湾集成电路产业的融合发展,形成区域性的产业集聚地,是厦门加速孕育经济发展新动能的必然选择。

  

  当前,厦门正大力抓招商谋项目促发展,2020年是全市“招商引资与项目建设攻坚年”,集成电路产业项目系优先招商的重点领域;可以预见,通过精准招商,厦门集成电路产业将迎来新一轮井喷式发展。

厦门是国家集成电路布局规划重点城市,近年来集成电路产业动能强劲,发展迅速,已有火炬高新区、海沧区、自贸试验区湖里片区等集成电路集聚区,聚集了200多家集成电路企业,初步形成了芯片设计、制造、封装、测试、装备与材料等覆盖全产业链的产业集群,部分环节的生产力达到国际一流水平,产业规模位居全国前列。

  人才是产业创新的第一要素,人才不足是目前制约厦门集成电路产业可持续发展的主要瓶颈。据测算,到2025年,全市平均每年至少需新增集成电路专业技术人才4000人以上。集成电路人才的最大来源是高校毕业生。目前厦门本地高校能够提供的集成电路专业人才每年不超过800人。因此,厦门要进一步扩大集成电路企业人才吸引半径,与此同时,还应着力扩大本土高校集成电路人才的培养规模,提升培养质量,这就亟须深化产教融合创新,提升人才培养规格与本地市场需求的匹配度。

  增强厦门集成电路产业核心竞争力

  随着2019年工信部正式批复同意厦门建设国家“芯火”双创基地,厦门正式进入国家集成电路产业战略布局的第一梯队。集成电路是人才和技术密集型的行业。厦门可依托“芯火”基地等产业公共服务平台,成立厦门集成电路产教融合发展联盟,推进高校、科研院所与市集成电路行业协会会员单位的深度融合发展,在人才培养、产教协同育人、技术研发与应用方面形成优势和特色。

  厦门可利用与清华大学微电子所共建厦门工业研究院、与中科院大学共建厦门微电子产业研究院以及厦门大学获批建设国家集成电路产教融合创新平台等契机,在集成电路设计、制造、封测等方面聚焦突破“卡脖子”技术难题,打造比较优势,提升核心竞争力。同时培养厦门集成电路的领军人才和产业急需、创新能力强的工程型、技能型人才,一体推进技术研发、成果转化、企业孵化、技术服务及人才培养。

  厦门高校还可与企业合作,解决实际应用中的技术难题。例如,校企协同,提供面向产业的半导体材料与器件测试服务。厦门高校可联合集成电路重点企业,共同运营半导体材料与器件测试实验室,面向全市集成电路生产企业尤其是中小企业提供材料及设备检测服务,以较为灵活的方式进行仪器开放共享,在校企合作中解决企业技术难题。

  推进厦门集成电路人才供给侧改革

  深入推进产教协同育人,重在找准切入点、结合点、着力点,充分发挥企业和高校各自优势,提升人才培养的实践性、针对性、专业性。厦门集成电路产业的产教融合发展,应着力加强人才供需对接,构建企业与高校间的信息交流和沟通的常态化机制,促进人才培育工作精准对接重点领域需求,着重突出厦门集成电路紧缺人才的培养与工程实践。

  厦门市集成电路产业及相关产业人才对接会,已举办四届。对接会情况显示,企业更青睐基础扎实、有一定实践经验的应届毕业生。

  但对于微电子专业在校学生来说,很少有机会能使用企业现有设备进行生产环节培训。同时,集成电路生产线在使用过程中水、电、气消耗成本极高,还要使用高危气体等,环保压力大、危险性高,高校很难建立相关完整生产线进行学生培养及人才培训,往往会造成学生所学知识与企业需求脱节,人才培养质量难以满足企业要求。

  基于以上情况,厦门可整合产业界、教育界力量,积极探索产教融合人才培养新模式,打造集成电路制造人才培训基地,建立小口径、低成本、环保、扩展性强的集成电路基础器件生产线,以获得最大的工艺实训效果,解决集成电路人才普遍存在工程和实践经验匮乏以及企业员工应用基础知识不足的问题。

  推进厦台集成电路产业融合发展

  厦门在两岸交流合作中具有独特优势,肩负重要使命。台湾集成电路产业相当发达,其晶圆代工、封装测试和设计业走在世界前列。发挥毗邻台湾的区位优势,加强与台湾集成电路产业的融合发展,形成区域性的集成电路产业集聚地,是厦门加快培育新的支柱产业、加速孕育经济发展新动能的必然选择。

  厦门集成电路产业要进一步壮大,应持续深化两岸融合发展,以需求为导向,加强与台湾集成电路产业的交流与合作,吸引、鼓励台湾优质的集成电路企业和优秀的专业人才来厦施展才华。从产教融合方面来说,厦门高校可引进台湾重点院校先进的集成电路人才培养方案和优质的师资,通过闽江学者等人才项目招揽台湾集成电路专业高端人才;与重点台资企业密切合作,以校企共同设计培养方案、共同设计课程、共同开发教材、共建教学团队、共同举办高级主题研修班、共同建设实践平台等多种方式,促进厦门与台湾高校、台湾企业在人才培养上的双向深度合作。在厦高校和科研院所可联合台湾高水平科研院校及两岸集成电路领域优势企业,共同针对厦门集成电路产业链的关键环节和特色产品的关键技术进行集体攻关,建立起满足产业发展需求、支撑起人才培训与技术研发的产学研一体化平台,以实训平台建设等措施带动人才培养质量的显著提升。

  总之,深化产教融合是促进厦门集成电路产业高质量发展的重要路径。厦门可将高校的人才优势、科研优势、设备优势与集成电路产业的政策优势、企业聚集优势、闽台合作优势相结合,在产学研科技合作、集成电路产业链协同创新、集成电路产业人才合作培养及培训等方面凸显产教融合发展特色,让集成电路人才离厦门产业更近。